По датам

2013

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Определение Арбитражного суда Брянской области от 11.08.2014 N А09-5325/2014 <О прекращении производства по делу о признании недействующими приложения 1 "Тарифы на тепловую энергию, поставляемую ООО "Брянсктеплоэнерго" потребителям города Сельцо , с 1 июля 2013 года", утв. Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Брянской области от 28.12.2012 N 44/17-т>



АРБИТРАЖНЫЙ СУД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 г. по делу № А09-5325/2014

Резолютивная часть определения объявлена 04.08.2014.
Полный текст определения изготовлен 11.08.2014.
Арбитражный суд Брянской области в составе судьи Петрунина С.М.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Казачковой Е.В.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению ООО "Брянсктеплоэнерго"
к управлению государственного регулирования тарифов Брянской области о признании недействительными приложения № 1, приложения № 2, приложения № 3, приложения № 4 к Постановлению от 28.12.2012 № 44/17-т
при участии:
от заявителя до перерыва: Б.С.В. - представитель (доверенность б/н от 23.07.2014), после перерыва: С.Е.А. - представитель (доверенность № 18Д от 26.06.2014),
от ответчика до перерыва: Е.М.А. - представитель (доверенность № 304 от 18.02.2014), после перерыва: Б.В.Ф. - представитель (доверенность № 304 от 18.02.2014),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Брянсктеплоэнерго" (далее - ООО "Брянсктеплоэнерго", Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением к управлению государственного регулирования тарифов Брянской области (далее - Управление, ответчик) о признании недействительными приложения № 1, приложения № 2, приложения № 3, приложения № 4 к Постановлению комитета государственного регулирования тарифов Брянской области от 28.12.2012 № 44/17-т "О тарифе на тепловую энергию для потребителей Брянской области".
Ответчик просил суд прекратить производство по делу в связи с неподведомственностью данного спора арбитражному суду.
Дело рассмотрено после перерыва, объявленного в предварительном судебном заседании в порядке статьи 136 АПК РФ.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов" решения уполномоченного органа государственной власти в области государственного регулирования тарифов, иного органа, осуществляющего публичные полномочия, об утверждении индивидуальных тарифов для конкретных субъектов или касающиеся конкретных объектов, а также содержащие иные конкретные параметры, не являются нормативными правовыми актами.
Однако арбитражный суд может признать такие решения нормативными правовыми актами, если установит, что они распространяются на неопределенный круг лиц.
Постановлением комитета государственного регулирования тарифов Брянской области от 28.12.2012 № 44/17-т утверждены тарифы на тепловую энергию для потребителей Брянской области.
Акты, принимаемые регулирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 "Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке", рассчитаны на неоднократное применение (в течение регулируемого периода) и регулируют отношения по расчетам за такие услуги применительно к неопределенному кругу лиц.
С учетом изложенного суд считает, что оспариваемые приложение № 1, приложение № 2, приложение № 3, приложение № 4 к Постановлению комитета государственного регулирования тарифов Брянской области от 28.12.2012 № 44/17-т являются нормативным правовым актом.
В п. 2.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 58 разъяснено, что заявление о признании нормативного правового акта недействующим может быть подано в арбитражный суд, если федеральным законом прямо предусмотрено обжалование нормативного правового акта в арбитражный суд, а также если в федеральном законе содержится указание на рассмотрение в арбитражном суде споров в определенной сфере правового регулирования, так как это означает в том числе и возможность обжалования в арбитражный суд нормативных правовых актов в этой сфере (например п. 10 ст. 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике").
Рассмотрение дел об оспаривании нормативных актов, связанных с осуществлением государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, не отнесено Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" к компетенции арбитражного суда.
На основании изложенного суд приходит к выводу о неподведомственности данного спора арбитражному суду и необходимости прекращения производства по делу.
Уплаченная заявителем при обращении в суд госпошлина в размере 2000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета согласно ст. 104 АПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, статьями 184 - 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

определил:

прекратить производство по делу № А09-5325/2014 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Брянсктеплоэнерго" к управлению государственного регулирования тарифов Брянской области о признании недействительными приложения № 1, приложения № 2, приложения № 3, приложения № 4 к Постановлению комитета государственного регулирования тарифов Брянской области от 28.12.2012 № 44/17-т "О тарифе на тепловую энергию для потребителей Брянской области".
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Брянсктеплоэнерго" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб., уплаченную по платежному поручению № 78 от 20.05.2014.
Определение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья
С.М.ПЕТРУНИН


------------------------------------------------------------------