По датам

2013

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Определение Брянского областного суда от 16.09.2014 N 33-261/14 <Об отмене решения Советского районного суда города Брянска от 10.09.2013 и признании частично недействующими Решений Брянского городского Совета народных депутатов от 29.07.2010 N 342 и от 01.07.2011 N 583>



БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 сентября 2014 г. по делу № 33-261/14

Судья Ильюхина О.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Банного И.И.
судей областного суда Горбачевской Ю.В., Кравцовой Г.В.
при секретаре О.И.В.
с участием прокурора Н.С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Банного И.И. 16 сентября 2014 года дело по апелляционным жалобам П.М.В., С.Н.А., апелляционному представлению прокурора г. Брянска С.А.Н. на Решение Советского районного суда г. Брянска от 10 сентября 2013 года по делу по заявлению прокурора г. Брянска, заявлениям С.Н.А., П.М.В., Б.Л.И., Х.В.В., П.В.В., Х.Р.С., А.Е.В., А.М.А., Г.А.В., Д.А.С., М.И.И., Т.Р.В., Ч.Т.П., Ш.А.Г., Т.З.В., И.А.В. об оспаривании нормативных правовых актов в части,

установила:

прокурор г. Брянска обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнения в порядке ч. 1 ст. 39 ГПК РФ просил признать незаконными Решения Брянского городского Совета народных депутатов:
- от 29 июля 2010 г. № 342 "О внесении изменения в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991" в части изменения зоны земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с зоны природных территорий с особым режимом использования на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками;
- от 1 июля 2011 г. № 583 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991" в части установления в пределах указанного участка зоны общественно-деловой активности вблизи транспортных магистралей.
В обоснование заявленных требований указал, что принятые решения в части изменения территориальной зоны в пределах земельного участка по <адрес> противоречат требованиям лесного, земельного и градостроительного законодательства, так как спорный участок является участком городских лесов, что исключает возможность его использования для строительства различных объектов, не совместимых с целевым назначением защитных лесов.
Оспариваемыми положениями применительно к указанному участку установлена зона усадебной застройки жилыми домами, а затем зона общественно-деловой активности, что не согласуется с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденными Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991, и Генеральным планом г. Брянска, утвержденным Решением администрации Брянской области от 25 апреля 1994 г. № 3/1, которыми спорный земельный участок отнесен к зоне природных территорий с особым режимом использования, где запрещено любое строительство и любые виды хозяйственной деятельности за исключением создания и поддержания парковых, лесопарковых и садово-парковых комплексов.
С.Н.А., П.М.В., Б.Л.И., Х.В.В., П.В.В., Х.Р.С., А.Е.В., А.М.А., Г.А.В., Д.А.С., М.И.И., Т.Р.В., Ч.Т.П., Ш.А.Г., Т.З.В., И.А.В., К.С.П. обратились в суд с аналогичными требованиями, также указав на несоответствие оспариваемых положений нормативных правовых актов Водному кодексу РФ, Федеральному закону от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", а также на нарушение их прав на благоприятную окружающую среду, благоприятные условия жизнедеятельности.
Определениями Советского районного суда г. Брянска от 30 августа 2011 г., от 18 ноября 2011 г. и от 9 декабря 2011 г. на основании ч. 4 ст. 151 ГПК РФ дела по заявлениям прокурора г. Брянска, С.Н.А., П.М.В. и других граждан об оспаривании нормативных правовых актов в части объединены в одно производство.
Определением Советского районного суда г. Брянска от 16 октября 2012 г. производство по делу в части требований К.С.П. прекращено в связи с его смертью.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле были привлечены К.В.В., ИП К.А.В., ИП П.Е.В., ООО "МПСИ-Строй", ООО "Дом с часами", ООО "Дар-Строй", управление имущественных отношений Брянской области, комитет природопользования и охраны окружающей среды, лицензирования отдельных видов деятельности Брянской области.
В судебном заседании представитель прокуратуры г. Брянска П.А.В., заявители С.Н.А., М.И.И., П.М.В., Х.Р.С., представитель М.И.И. - Ж.В.А. заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель Брянского городского Совета народных депутатов Т.Л.А. возражала против удовлетворения заявленных требований, полагая, что оспариваемые положения нормативных правовых актов соответствуют действующему законодательству, поскольку факт отнесения спорного земельного участка к землям с особым статусом не доказан.
Иные заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате рассмотрения гражданского дела по существу надлежащим образом уведомлены.
Суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие указанных лиц.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 10 сентября 2013 г. заявления прокурора г. Брянска, С.Н.А., П.М.В., Б.Л.И., Х.В.В., П.В.В., Х.Р.С., А.Е.В., А.М.А., Г.А.В., Д.А.С., М.И.И., Т.Р.В., Ч.Т.П., Ш.А.Г., Т.З.В., И.А.В. о признании нормативных правовых актов незаконными в части оставлены без удовлетворения.
В апелляционных жалобах заявители - П.М.В., С.Н.А. просят об отмене решения суда, ссылаясь на несоответствие содержащихся в нем выводов обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права и нарушение норм процессуального права.
Аналогичные доводы приводит в апелляционном представлении прокурор г. Брянска С.А.Н.
На апелляционную жалобу П.М.В. поступили письменные возражения представителя Брянского городского Совета народных депутатов Т.Л.А., в которых она просит оставить обжалуемое решение без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 28 ноября 2013 г. производство по делу приостановлено до вступления в законную силу судебного постановления Советского районного суда г. Брянска по делу по заявлению брянского природоохранного прокурора к Брянской городской администрации, управлению имущественных отношений Брянской области об обязании поставить на кадастровый учет земельные участки, на которых расположены городские леса, в том числе спорный земельный участок по ул. Луговой Советского района г. Брянска, обязании Брянской городской администрации оформить право собственности на указанные земельные участки и организовать муниципальный контроль в отношении лесных участков, расположенных в пределах г. Брянска, разработать и утвердить в установленном законом порядке лесохозяйственный регламент городского лесничества.
15 июля 2014 г. апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда Решение Советского районного суда г. Брянска от 5 мая 2014 г. по делу по заявлению брянского природоохранного прокурора к Брянской городской администрации, управлению имущественных отношений Брянской области об обязании поставить на кадастровый учет земельные участки, на которых расположены городские леса, в том числе спорный земельный участок по <адрес>, обязании Брянской городской администрации оформить право собственности на указанные земельные участки и организовать муниципальный контроль в отношении лесных участков, расположенных в пределах г. Брянска, разработать и утвердить в установленном законом порядке лесохозяйственный регламент городского лесничества оставлено без изменения, в связи с чем определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 22 июля 2014 г. производство по настоящему делу возобновлено.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Заслушав доклад по делу судьи областного суда Банного И.И., объяснения П.М.В. и его представителя Ж.В.А., М.И.И., полагавших решение подлежащим отмене, возражения на доводы жалобы и представления прокурора, представителя Брянского городского Совета народных депутатов Т.Л.А. и представителя ООО "Дар-Строй" С.А.М., заключение прокурора Н.С.Н., полагавшей решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований, изучив материалы дела, судебная коллегия установила следующее.
В соответствии со ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции праве обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В силу п. 2 ст. 251 ГПК РФ, установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.
Как следует из материалов дела, Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991 утверждены Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "г. Брянск" (для части территории муниципального образования).
Главой 8 Правил установлена карта градостроительного зонирования, в соответствии с которой земельный участок по адресу: <адрес> отнесен к зоне природных территорий с особым режимом использования (РО).
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29 июля 2010 г. № 342 в Правила землепользования и застройки внесены изменения, касающиеся установления в пределах земельного участка по указанному адресу зоны усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками (Ж1).
Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 1 июля 2011 г. № 583 в пределах указанного земельного участка установлена зона общественно-деловой активности вблизи транспортных магистралей (ОД2).
Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 29 июля 2010 г. № 342 "О внесении изменения в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991" было опубликовано 6 августа 2010 года (источник публикации - газета "Брянск", № 30) и вступило в силу со дня официального опубликования.
Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 1 июля 2011 г. № 583 "О внесении изменения в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991" было опубликовано 8 июля 2011 года (источник публикации - газета "Брянск", № 26д) и вступило в силу со дня официального опубликования.
В соответствии с п. 3 ст. 8 ГрК РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений; утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; утверждение правил землепользования и застройки поселений; утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Согласно пп. 26 ч. 1 ст. 16, ст. 18 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил землепользования и застройки отнесено к вопросам местного значения городского округа, перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в указанный федеральный закон.
Полномочия по утверждению правил землепользования и застройки принадлежат представительным органам местного самоуправления (ст. 32 ГрК РФ).
В соответствии со ст. 24 Устава города Брянска представительным органом местного самоуправления г. Брянска является Брянский городской Совет народных депутатов, в связи с чем судебная коллегия полагает, что судом сделан обоснованный вывод о том, что оспариваемые решения приняты в пределах компетенции Брянского городского Совета народных депутатов.
Судом установлено, что оспариваемые акты приняты с соблюдением установленной законом процедуры уполномоченным органом, опубликованы и соответствуют установленной форме.
В ходе рассмотрения дела заявителями порядок и процедура принятия решений также не оспаривались.
Вышеперечисленные выводы следует признать правильными.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что для спорного земельного участка статус земель особо охраняемых территорий не установлен, указанная территория относится к землям населенного пункта, следовательно, с учетом действующего законодательства возможно изменение градостроительных регламентов для указанного земельного участка. Вопрос целесообразности установления той или иной территориальной зоны на территории земель населенного пункта самостоятельно решает уполномоченный орган местного самоуправления.
Кроме того, районный суд указал, что, в связи с тем что на спорной территории фактически и юридически отсутствуют леса, а также в связи с тем что ошибка при формировании спорного земельного участка с частичным включением в его состав водной поверхности не нарушила прав заявителей на благоприятную окружающую среду, у заявителей отсутствует правовая заинтересованность для обращения с настоящим заявлением в суд.
Судебная коллегия находит, что, разрешая возникший спор, суд первой инстанции не установил обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно истолковал закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям.
Согласно ч. 1 ст. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Нормой ч. 3 ст. 4 ГрК РФ установлено, что к градостроительным отношениям применяется земельное, лесное, водное законодательство, законодательство об особо охраняемых природных территориях, об охране окружающей среды, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иное законодательство Российской Федерации, если данные отношения не урегулированы законодательством о градостроительной деятельности.
В соответствии с ч. 1 и ч. 11 ст. 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться в том числе зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения и иные виды территориальных зон. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
Согласно п. 9 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма и являются территорией общего пользования.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Лесного кодекса Российской Федерации городские леса относятся к защитным лесам, которые в силу статьи 12 Лесного кодекса Российской Федерации подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
Согласно ч. 3, ч. 5.1 ст. 105 Лесного кодекса Российской Федерации в городских лесах запрещается размещение объектов капитального строительства.
С учетом вышеназванных правовых норм использование спорного земельного участка, расположенного в городских лесах, для строительства хозяйственных объектов не допускается.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденными Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991, земельный участок по адресу: <адрес> был отнесен к зоне природных территорий с особым режимом использования (РО).
Эта зона в соответствии со ст. 26 указанных выше Правил отнесена к рекреационным зонам, которые определены на основе сложившегося особого природного ландшафта существующих городских лесов, парков, скверов и благоустроенных зеленых зон водных пространств и предназначены для организации отдыха населения. В рекреационные зоны включаются также особо охраняемые природные территории (зона Р0).
Зона природных территорий с особым режимом использования (РО) определена для сохранения на территории города уникальных природных комплексов естественного происхождения, а также для недопущения хозяйственной деятельности на территориях городского поселения, где такая деятельность невозможна или нецелесообразна по требованиям экологического, водоохранного и культурно-исторического законодательства. В указанных зонах запрещено любое строительство и любые виды хозяйственной деятельности, за исключением создания и поддержания парковых, лесопарковых и садово-парковых комплексов.
Основными видами разрешенного использования в указанной зоне являются:
- Леса, урочища, балки, особый природный ландшафт
- Водное пространство
- Парки
- Скверы, бульвары, аллеи
- Зеленые насаждения общего пользования
Вспомогательные виды разрешенного использования недвижимости
- Отсутствуют
- Линейные объекты и объекты капитального строительства инженерной инфраструктуры
Условно разрешенные виды использования недвижимости
- Парковые комплексы
- Лесопарковые и садово-парковые комплексы
- Малые архитектурные формы
- Специальные спортивно-развлекательные сооружения (включая велотрек, ипподром, картингдром, сноуборд, роликодром, лыжные трассы и другие сооружения)
Согласно режиму использования земель и градостроительному регламенту, установленному оспариваемыми прокурором и гражданами решениями, включая территорию земельного участка по адресу: <адрес>, жилые зоны предназначены для постоянного проживания населения в качестве основной функции и с этой целью подлежат застройке многоквартирными жилыми домами многоэтажными, малой и средней этажности, блокированными жилыми домами с приквартирными участками и без таковых, индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками; общественно-деловые зоны предназначены для преимущественного размещения объектов управления, здравоохранения, культуры, просвещения, связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также учреждений среднего профессионального и высшего образования, научно-исследовательских, административных учреждений, культовых объектов, центров деловой финансовой и общественной активности, стоянок автомобильного транспорта и иных зданий и сооружений общегородского и областного значения, что не соответствует требованиям охраны городских лесов.
Выводы суда о том, что на спорной территории фактически и юридически отсутствуют леса, судебная коллегия признает ошибочными, так как наличие городских лесов - урочища "Лесные культуры у Зеленхоза" подтверждается материалами дела, а также вступившими в законную силу Решением Советского районного суда г. Брянска от 5 мая 2014 г. по делу по заявлению брянского природоохранного прокурора к Брянской городской администрации, управлению имущественных отношений Брянской области об обязании поставить на кадастровый учет земельные участки, на которых расположены городские леса, в том числе спорный земельный участок по <адрес>, обязании Брянской городской администрации оформить право собственности на указанные земельные участки и организовать муниципальный контроль в отношении лесных участков, расположенных в пределах г. Брянска, разработать и утвердить в установленном законом порядке лесохозяйственный регламент городского лесничества, апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 19 августа 2014 г., рассмотревшей дело по апелляционному представлению брянского природоохранного прокурора Брянской области С.Н.И. на Решение Советского районного суда г. Брянска от 20 августа 2013 г. по делу по иску брянского природоохранного прокурора Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к управлению имущественных отношений Брянской области об оспаривании действий по формированию и постановке земельного участка на государственный кадастровый учет, аннулированию записи о кадастровом учете земельного участка, которыми подтвержден факт расположения спорного земельного участка на территории, занятой городскими лесами,
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что формальное соблюдение Брянским городским Советом народных депутатов требований законодательства при принятии оспариваемых нормативных актов без учета фактического наличия на рассматриваемой территории городских лесов, со ссылкой на то, что их учет в установленном законе порядке не был осуществлен, не может свидетельствовать о законности оспариваемых нормативных актов.
Одновременно судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы заявителей о нарушении их субъективных прав на благоприятную окружающую среду, на благоприятные условия жизнедеятельности, закрепленные ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 42 Конституции Российской Федерации, поскольку гарантированные права имеют непосредственную связь с оспариваемыми нормами.
Суд первой инстанции, разрешая возникший спор и отказывая в удовлетворении заявленных прокурором и гражданами С.Н.А., П.М.В., Б.Л.И., Х.В.В., П.В.В., Х.Р.С., А.Е.В., А.М.А., Г.А.В., Д.А.С., М.И.И., Т.Р.В., Ч.Т.П., Ш.А.Г., Т.З.В., И.А.В. требований о признании противоречащими федеральному законодательству Решений Брянского городского Совета народных депутатов от 29 июля 2010 г. № 342 "О внесении изменения в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991" в части изменения зоны земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с зоны природных территорий с особым режимом использования на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками и от 1 июля 2011 г. № 583 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991" в части установления в пределах указанного участка зоны общественно-деловой активности вблизи транспортных магистралей, указанные выше обстоятельства не учел, в связи с чем постановленное по делу решение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.
Судебная коллегия полагает необходимым принять по делу новое решение, которым с учетом положений ч. 2 ст. 253 ГПК РФ признает оспариваемые прокурором и гражданами С.Н.А., П.М.В., Б.Л.И., Х.В.В., П.В.В., Х.Р.С., А.Е.В., А.М.А., Г.А.В., Д.А.С., М.И.И., Т.Р.В., Ч.Т.П., Ш.А.Г., Т.З.В., И.А.В. положения Решений Брянского городского Совета народных депутатов от 29 июля 2010 г. № 342 "О внесении изменения в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991" в части изменения зоны земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с зоны природных территорий с особым режимом использования на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками и от 1 июля 2011 г. № 583 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991" в части установления в пределах указанного участка зоны общественно-деловой активности вблизи транспортных магистралей недействующими со дня их принятия.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Советского районного суда г. Брянска от 10 сентября 2013 года отменить, постановить по делу новое решение, которым заявление прокурора г. Брянска, заявления С.Н.А., П.М.В., Б.Л.И., Х.В.В., П.В.В., Х.Р.С., А.Е.В., А.М.А., Г.А.В., Д.А.С., М.И.И., Т.Р.В., Ч.Т.П., Ш.А.Г., Т.З.В., И.А.В. об оспаривании нормативных правовых актов в части удовлетворить.
Признать недействующими со дня принятия Решения Брянского городского Совета народных депутатов:
- от 29 июля 2010 г. № 342 "О внесении изменения в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991" в части изменения зоны земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с зоны природных территорий с особым режимом использования на зону усадебной застройки индивидуальными жилыми домами и блокированными жилыми домами с приквартирными участками;
- от 1 июля 2011 г. № 583 "О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования "город Брянск" (для части территории муниципального образования), утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 г. № 991" в части установления в пределах указанного участка зоны общественно-деловой активности вблизи транспортных магистралей.

Председательствующий
И.И.БАННЫЙ

Судьи областного суда
Ю.В.ГОРБАЧЕВСКАЯ
Г.В.КРАВЦОВА


------------------------------------------------------------------