По датам

2013

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление Брянской городской администрации от 02.07.2014 N 1744-п "О внесении изменений в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами города Брянска "



БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2014 г. № 1744-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДА
БРЯНСКА (2014 - 2016 ГОДЫ)", УТВЕРЖДЕННУЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 30.12.2013 № 3409-П
(В РЕДАКЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ ОТ 06.05.2014 № 1098-П)

В соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 18.06.2014 № 1223 "О внесении изменений в Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 25.12.2013 № 1128 "О бюджете города Брянска на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" постановляю:
1. Внести изменения в муниципальную программу "Управление муниципальными финансами города Брянска (2014 - 2016 годы)", утвержденную Постановлением Брянской городской администрации от 30.12.2013 № 3409-п (в редакции Постановления Брянской городской администрации от 06.05.2014 № 1098-п), изложив ее в новой редакции согласно приложению.
2. Постановление разместить на официальном сайте города Брянска в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городской администрации Лучкина Н.С.

И.о. Главы администрации
А.Н.КИСТЕНЕВ





Приложение
к Постановлению
Брянской городской
администрации
от 02.07.2014 № 1744-п

"Приложение
к Постановлению
Брянской городской
администрации
от 30.12.2013 № 3409-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА БРЯНСКА
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ ГОРОДА
БРЯНСКА (2014 - 2016 ГОДЫ)"

ПАСПОРТ
муниципальной программы города Брянска

Наименование муниципальной программы

"Управление муниципальными финансами города Брянска (2014 - 2016 годы)".

Ответственный исполнитель программы

Финансовое управление Брянской городской администрации.

Соисполнители программы

Отсутствуют.

Перечень подпрограмм, основных
мероприятий муниципальной программы

Основные мероприятия муниципальной программы - руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления; управление муниципальным долгом города Брянска.

Цели муниципальной программы

Обеспечение среднесрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Брянска.

Задачи муниципальной программы

Сбалансированное управление расходами бюджета города, оптимизация выпадающих доходов.
Реализация мероприятий, направленных на поэтапное сокращение муниципального долга.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2014 - 2016 годы.

Объемы бюджетных ассигнований на реализацию
муниципальной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы, - 509422,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 214574,3 тыс. рублей;
2015 год - 154672 тыс. рублей;
2016 год - 140176 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы

Объем муниципального долга города Брянска:
2014 год - 1777227,2 тыс. руб.;
2015 год - 1754755,9 тыс. руб.;
2016 год - 1733814,9 тыс. руб.
Доля муниципального долга в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на конец отчетного периода:
2014 год - не более 69,9%;
2015 год - не более 69,6%;
2016 год - не более 65,4%.
Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета города:
2014 год - 0;
2015 год - 0;
2016 год - 0;
Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов бюджета города на конец отчетного периода:
2014 год - 0;
2015 год - 0;
2016 год - 0.
Доля выпадающих доходов бюджета города в результате предоставления налоговых льгот в общем объеме налоговых и неналоговых доходов:
2014 год - 0,1%;
2015 год - 0,1%;
2016 год - 0,1%.
Дефицит (-)/профицит (+) бюджета города:
2014 год - (-) 385760,3;
2015 год - без дефицита;
2016 год - без дефицита.
Доля дефицита бюджета города Брянска в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений:
2014 год - не более 10,0%;
2015 год - не более 0%;
2016 год - не более 0%;

1. Характеристика текущего состояния системы
управления муниципальными финансами

Управление муниципальными финансами представляет собой важную часть бюджетной политики и определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета, а также контролем за его исполнением.
Сбалансированность муниципального бюджета, выполнение расходных обязательств, эффективное управление муниципальным долгом и соблюдение бюджетного законодательства являются основными показателями качества состояния и перспектив развития бюджетной системы.
За последние годы в сфере управления муниципальными финансами были проведены определенные преобразования, результатом которых стали:
- расширение горизонта бюджетного планирования - бюджет города Брянска составляется и утверждается на очередной финансовый год и плановый период по принципу "скользящей трехлетки";
- инвентаризация социальных и публичных нормативных обязательств;
- оценка эффективности и сокращения наименее эффективных налоговых льгот;
- создание системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Брянска.
Учитывая то, что муниципальное образование "город Брянск" является территорией с ограниченным налоговым потенциалом, для среднесрочной сбалансированности и устойчивости бюджета необходимо соблюдать ограничения бюджетного дефицита и уровня муниципального долга.
Однако ряд проблем в бюджетно-финансовой сфере не позволяет достигнуть определенной результативности.
Система управления муниципальными финансами города Брянска характеризуется следующими показателями.

Таблица 1

Основные показатели, характеризующие
состояние системы управления муниципальными
финансами города Брянска

N
Наименование (описание) показателей (результатов)
2011 год (факт)
2012 год (факт)
2013 год (факт)
1.
Объем муниципального долга города Брянска по состоянию на конец отчетного периода, тыс. руб.
1189806,5
1579345,4
1781228,1
2.
Доля муниципального долга в общем объеме доходов бюджета города Брянска без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений по состоянию на конец отчетного периода, %
35,0
48,3
52,0
3.
Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета города, тыс. руб.
17366,3
3636,8
3182,2
4.
Доля просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода в общем объеме расходов бюджета города Брянска, %
0,3
0,1
0,1
5.
Доля выпадающих доходов бюджета города Брянска в результате предоставления налоговых льгот в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, %
1,2
1,2
0,4
6.
Дефицит (-)/профицит (+) бюджета города Брянска, тыс. руб.
-271960,7
-441380,2
-187901,8
7.
Дефицит бюджета города Брянска в общем объеме доходов бюджета города Брянска без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %
8,0
13,5
5,5
8.
Формирование бюджета города Брянска на очередной финансовый год и плановый период по принципу "скользящей трехлетки" (да/нет)
да
да
да

В структуре муниципального долга города Брянска преобладает задолженность по привлеченным заемным средствам. Из них по средствам кредитных организаций 83,6, 85,0, 92,1% в 2011, 2012, 2013 годах соответственно.

Таблица 2

Структура муниципального долга города Брянска

(тыс. руб.)
Статьи муниципального долга
2011 (факт)
2012 (факт)
2013 (факт)
Кредиты кредитных организаций, тыс. рублей
995000
1343000
1641000
Бюджетные кредиты, тыс. рублей
0,0
0,0
0,0
Муниципальные гарантии, тыс. рублей
194806,5
236345,4
140228,1
Всего, тыс. рублей
1189806,5
1579345,4
1781228,1
Расходы на обслуживание муниципального долга, тыс. рублей
45574,7
90578,2
152560,5

2. Цели и задачи

Основной целью муниципальной программы является:
обеспечение среднесрочной сбалансированности и устойчивости бюджета города Брянска.
Для решения поставленной цели в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих основных задач:
сбалансированное управление расходами бюджета города Брянска, оптимизация выпадающих доходов;
реализация мероприятий, направленных на поэтапное сокращение муниципального долга города Брянска.

3. Сроки реализации

Реализация муниципальной программы осуществляется в 2014 - 2016 годах.

4. Объемы и источники финансирования

Реализация муниципальной программы будет осуществляться за счет средств бюджета города Брянска. Общий объем средств на реализацию муниципальной программы составляет 509422,3 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 214574,3 тыс. руб.
2015 год - 154672 тыс. руб.
2016 год - 140176 тыс. руб.
Главным распорядителем бюджетных средств по указанным выше ассигнованиям является финансовое управление Брянской городской администрации.

5. Перечень подпрограмм и основных мероприятий,
включенных в состав муниципальной программы

Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами города Брянска (2014 - 2016 годы)" включает в себя основные мероприятия:
- руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления;
- управление муниципальным долгом города Брянска.

6. Ожидаемые результаты реализации муниципальной
программы, перечень показателей (индикаторов)

Перечень целевых индикаторов и показателей
муниципальной программы по годам ее реализации

Наименование целевого индикатора (показателя), единица измерения
2014 год
2015 год
2016 год
Объем муниципального долга города Брянска, тыс. рублей
1777227,2
1754755,9
1733814,9
Доля муниципального долга в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений по состоянию на конец отчетного периода, %
69,9
69,6
65,4
Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета города, тыс. руб.
0
0
0
Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов бюджета города на конец отчетного периода, %
0
0
0
Доля выпадающих доходов бюджета города в результате предоставления налоговых льгот в общем объеме налоговых и неналоговых доходов, %
0,1
0,1
0,1
Дефицит (-)/профицит (+) бюджета города Брянска, тыс. руб.
-385760,3
Без дефицита
Без дефицита
Доля дефицита бюджета города Брянска в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %
10,0
0
0

Расчет целевых показателей реализации муниципальной программы, выраженных количественно, осуществляется расчетным способом.
Доля муниципального долга в общем объеме доходов без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений определяется следующим образом:



где:
- доля муниципального долга города Брянска в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %;
- объем муниципального долга города Брянска на конец отчетного периода, тыс. рублей;
- фактический объем поступлений общего объема доходов бюджета города Брянска за отчетный период без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, тыс. рублей.
Доля дефицита бюджета города Брянска в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений определяется следующим образом:



где:
- доля дефицита бюджета города Брянска в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, %;
- объем дефицита бюджета города Брянска за отчетный период, тыс. рублей;
- объем снижения остатков на счетах по учету средств бюджета города Брянска, а также поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале за отчетный период, тыс. рублей;
- фактический объем доходов бюджета города Брянска за отчетный период, тыс. рублей;
- объем безвозмездных поступлений бюджета города Брянска за отчетный период, тыс. рублей;
- объем поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, тыс. рублей.
Доля просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода в общем объеме расходов бюджета города Брянска определяется следующим образом:



где:
- доля просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода в общем объеме расходов бюджета города Брянска, %;
- объем просроченной кредиторской задолженности по состоянию на конец отчетного периода, тыс. рублей.

7. План реализации муниципальной программы
"Управление муниципальными финансами
города Брянска (2014 - 2016 годы)"

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия подпрограммы, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Источник финансирования
Объем средств на реализацию программы, тыс. руб.
Ожидаемый непосредственный результат
2014 год
2015 год
2016 год
1
2
3
4
5
6
7
Муниципальная программа "Управление муниципальными финансами города Брянска (2014 - 2016 годы)"
Финансовое управление Брянской городской администрации
Всего
214574,3
154672
140176

Средства бюджета города Брянска
214574,3
154672
140176
1. Основное мероприятие "Руководство и управление в сфере установленных функций органов местного самоуправления"
Финансовое управление Брянской городской администрации
Всего
25644,3
22770
22770
Реализация запланированного мероприятия
Средства бюджета города Брянска
25644,3
22770
22770
2. Основное мероприятие "Управление муниципальным долгом города Брянска"
Финансовое управление Брянской городской администрации
Всего
188930
131902
117406
Объем муниципального долга города Брянска:
2014 год - 1777227,2 тыс. руб.
2015 год - 1754755,9 тыс. руб.
2016 год - 1733814,9 тыс. руб.
Доля муниципального долга в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений на конец отчетного периода:
2014 год - не более 69,9%;
2015 год - не более 69,6%;
2016 год - не более 65,4%.
Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета города:
2014 год - 0
2015 год - 0
2016 год - 0.
Доля просроченной кредиторской задолженности в общем объеме расходов бюджета города на конец отчетного периода:
2014 год - 0
2015 год - 0
2016 год - 0.
Доля выпадающих доходов бюджета города в результате предоставления налоговых льгот в общем объеме налоговых и неналоговых доходов:
2014 год - 0,1%
2015 год - 0,1%
2016 год - 0,1%.
Дефицит (-)/профицит (+) бюджета города:
2014 год - (-) 385760,3
2015 год - бездефицитный
2016 год - бездефицитный.
Доля дефицита бюджета города Брянска в общем объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений:
2014 год - не более 10,0%;
2015 год - не более 0%;
2016 год - не более 0%"
Средства бюджета города Брянска
188930
131902
117406

Заведующий сектором
аналитической работы и учета
долговых обязательств
Н.Н.КОНОНЕНКОВА

Заместитель начальника
бюджетного отдела
А.В.ЦУРГАН

И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.А.КАЗОРИН


------------------------------------------------------------------