По датам

2013

2014

Введите даты для поиска:

от
до

Полезное

Выборки

Постановление Брянской городской администрации от 22.12.2014 N 3674-п "Об утверждении Правил проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской городской администрации и Порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Брянской городской администрации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске"



БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2014 г. № 3674-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ И ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ БРЯНСКОЙ ГОРОДСКОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ БРЯНСКЕ

В целях реализации Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Брянской области от 01.08.2014 № 56-З "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов" постановляю:
1. Утвердить Правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской городской администрации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске, согласно приложению 1 к Постановлению.
2. Утвердить Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Брянской городской администрации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске, согласно приложению 2 к Постановлению.
3. Установить, что настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
4. Отделу пресс-службы Брянской городской администрации (Лашко) в срок до 31 декабря 2014 года обеспечить создание соответствующего раздела на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет для обеспечения проведения публичных обсуждений и размещения иных материалов в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской городской администрации и экспертизы действующих нормативных правовых актов Брянской городской администрации.
5. Опубликовать настоящее Постановление в муниципальной газете "Брянск" и на официальном сайте Брянской городской администрации в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на и.о. первого заместителя Главы Брянской городской администрации В.Н.Предеху.

Глава администрации
В.С.ТУЛУПОВ





Приложение 1
к Постановлению
Брянской городской
администрации
от 22.12.2014 № 3674-п

Правила
проведения оценки регулирующего воздействия
проектов нормативных правовых актов Брянской
городской администрации, затрагивающих
вопросы осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности в городе Брянске

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской городской администрации (далее - проектов нормативных правовых актов), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске.
Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов в следующих сферах:
1) муниципальное регулирование инвестиционной и предпринимательской деятельности, установление порядка предоставления муниципальной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) осуществление муниципального контроля;
3) установление требований для допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и (или) профессиональной деятельности;
4) предоставления муниципальных услуг субъектам предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности;
5) иных актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности.
2. Настоящие Правила не применяются в отношении актов или их отдельных положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится структурным подразделением Брянской городской администрации (разработчиком проекта) (далее - разработчик) после принятия решения о подготовке проекта акта.
4. Целью оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов является выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Брянска.
5. Уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Брянской городской администрации (далее - уполномоченный орган) является комитет по экономике и инвестициям Брянской городской администрации.
6. При исполнении процедуры оценки регулирующего воздействия уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
разработку порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;
подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
размещение заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов на официальном сайте Брянской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт);
формирование информационно-аналитических материалов, в том числе доклада о результатах оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской городской администрации.
7. Функциями разработчиков при проведении оценки регулирующего воздействия являются:
разработка проектов нормативных правовых актов;
проведение процедуры оценки регулирующего воздействия в соответствии с настоящими Правилами;
проведение публичных консультаций и подготовка справок о результатах публичных консультаций в отношении проектов нормативных правовых актов;
составление сводных отчетов о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;
размещение проектов нормативных правовых актов и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов на официальном сайте.

II. Порядок проведения оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых актов

8. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта проводится разработчиком проекта.
9. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта:
а) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Брянска обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Брянска расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Брянска обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Брянска расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил.
10. При проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов разработчик подготавливает сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия по форме согласно приложению 1 к Правилам.
11. Сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия подписывается руководителем разработчика проекта нормативного правового акта и должен содержать следующую информацию:
а) степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта;
б) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, оценка негативных эффектов, возникающих в связи с наличием рассматриваемой проблемы;
в) анализ опыта других муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности;
г) цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области, Брянского городского Совета народных депутатов, Брянской городской администрации;
д) описание предлагаемого регулирования и иных возможных способов решения проблемы;
е) основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым регулированием, оценка количества таких субъектов;
ж) новые функции, полномочия, обязанности и права исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления или их изменение, а также порядок их реализации;
з) оценка соответствующих расходов (возможных поступлений) бюджета города Брянска;
и) новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо изменение содержания существующих обязанностей и ограничений, а также порядок организации их исполнения;
к) оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо с изменением содержания таких обязанностей или ограничений;
л) риски решения проблемы предложенным способом регулирования и риски негативных последствий, а также описание методов контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования;
м) предполагаемая дата вступления в силу проекта нормативного правового акта, оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения;
н) необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия;
о) индикативные показатели, программы мониторинга и иные способы (методы) оценки достижения заявленных целей регулирования;
п) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования;
р) сведения о проведении публичных консультаций по проекту нормативного правового акта.
12. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, имеющего высокую степень регулирующего воздействия, осуществляется с проведением публичных консультаций.
13. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, имеющего низкую или среднюю степень регулирующего воздействия, может осуществляться без проведения публичных консультаций.
В данном случае разработчик в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта обосновывает нецелесообразность проведения публичных консультаций и направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия проект нормативного правового акта с приложением сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (без сведений о проведении публичных консультаций).
14. В случае, если проект нормативного правового акта не затрагивает интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, не изменяет их права и обязанности, а также не приводит к возникновению необоснованных расходов при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, дополнительных расходов бюджета города Брянска, разработчик не проводит оценку регулирующего воздействия.
В данном случае разработчик в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта указывает, по каким причинам оценка регулирующего воздействия не осуществляется. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения рассматривает проект нормативного правового акта и делает соответствующую отметку в листе согласований.
15. В целях организации публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайте проект нормативного правового акта, сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и уведомление о проведении публичных консультаций.
16. Проведение публичных консультаций разработчиком осуществляется в соответствии со стандартом публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов согласно приложению 2 к Правилам.
17. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком и не может составлять менее:
20 календарных дней - для проектов нормативных правовых актов, имеющих высокую степень регулирующего воздействия;
10 календарных дней - для проектов нормативных правовых актов, имеющих низкую или среднюю степень регулирующего воздействия.
Срок проведения публичных консультаций может быть продлен по решению разработчика, который размещает информацию об основаниях и сроке такого продления на официальном сайте.
18. По результатам публичных консультаций разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчет о проведении оценки регулирующего воздействия.
К сводному отчету о проведении оценки регулирующего воздействия прилагается сводка предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
19. Если в результате доработки разработчиком в проект нормативного правового акта будут внесены изменения, содержащие положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия, в отношении которых не проведены публичные консультации, проект акта подлежит повторному размещению на официальном сайте с целью проведения публичных консультаций.
20. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с проведением публичных консультаций, разработчик может принять мотивированное решение об отказе в подготовке проекта нормативного правового акта.
21. Доработанный по результатам публичных консультаций проект нормативного правового акта с приложением сводного отчета об оценке регулирующего воздействия направляется разработчиком в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.

III. Подготовка заключения

22. Уполномоченный орган проверяет соблюдение разработчиком порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и полноту представленной информации.
23. В случае, если сводный отчет об оценке регулирующего воздействия не содержит полной информации, указанной в пункте 11 настоящих Правил, уполномоченный орган возвращает пакет документов разработчику в течение трех рабочих дней, следующих за днем их поступления.
24. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта подготавливается уполномоченным органом по форме согласно приложению 3 к Правилам в течение:
10 календарных дней со дня получения всех необходимых документов - по проектам нормативных правовых актов, имеющим высокую и среднюю степень регулирующего воздействия;
7 календарных дней со дня получения всех необходимых документов - по проектам нормативных правовых актов, имеющим низкую степень регулирующего воздействия.
25. В заключении должны содержаться выводы о соблюдении разработчиком проекта нормативного правового акта порядка проведения оценки регулирующего воздействия, о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета города Брянска.
26. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа и направляется разработчику.
27. В случае, если в заключении сделан вывод о том, что разработчиком при подготовке проекта нормативного правового акта не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия, разработчик проводит процедуры оценки регулирующего воздействия (начиная с невыполненной процедуры) и дорабатывает проект нормативного правового акта по их результатам.
28. Разработчик после устранения выявленных нарушений повторно направляет доработанный проект нормативного правового акта в уполномоченный орган для подготовки заключения.
29. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта публикуется уполномоченным органом на официальном сайте.

Заместитель начальника
отдела прогнозирования
и инвестиций комитета
по экономике и инвестициям
Т.О.ЗАВГОРОДНЯЯ

Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета
по экономике и инвестициям
И.Н.КРОХМАЛЕВА

И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.В. КИРЮЩЕНКОВ





Приложение 1
к Правилам проведения оценки
регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов
Брянской городской администрации,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности в городе Брянске,
утвержденным Постановлением
Брянской городской администрации
от 22.12.2014 № 3674-п

Форма сводного отчета о проведении оценки
регулирующего воздействия проектов нормативных
правовых актов Брянской городской администрации

N
п/п
Сроки проведения публичного обсуждения проекта акта:
начало: "___" _____________ 20___ г.;
окончание: "___" _____________ 20___ г.

1. Общая информация

1.1. Структурное подразделение Брянской городской администрации (далее - разработчик):
___________________________________________________________
(указываются полное и краткое наименования)
1.2. Сведения о структурных подразделениях Брянской городской администрации - соисполнителях:
___________________________________________________________
(указываются полное и краткое наименования)
1.3. Вид и наименование проекта акта:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.5. Основание для разработки проекта акта:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.6. Краткое описание целей предлагаемого регулирования:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.7. Краткое описание предлагаемого способа регулирования:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
1.8. Контактная информация исполнителя разработчика:
Ф.И.О., должность: __________________________________________

Телефон, адрес электронной почты:
___________________________________________________________

2. Степень регулирующего воздействия проекта акта

2.1. Степень регулирующего воздействия проекта акта:
высокая / средняя / низкая
2.2. Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

3. Описание проблемы, на решение которой
направлен предлагаемый способ регулирования,
оценка негативных эффектов, возникающих в связи
с наличием рассматриваемой проблемы

3.1. Описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования, условий и факторов ее существования:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.2. Негативные эффекты, возникающие в связи с наличием проблемы:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.3. Информация о возникновении, выявлении проблемы, принятых мерах, направленных на ее решение, а также затраченных ресурсах и достигнутых результатах решения проблемы:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.4. Описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.5. Источники данных:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
3.6. Иная информация о проблеме:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

4. Анализ опыта других муниципальных образований
в соответствующих сферах деятельности

4.1. Опыт других муниципальных образований в соответствующих сферах деятельности:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
4.2. Источники данных:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

5. Цели предлагаемого регулирования и их соответствие принципам
правового регулирования, программным документам Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области,
Брянского городского Совета народных депутатов и
Брянской городской администрации

5.1. Цели предлагаемого регулирования:
5.2. Установленные сроки достижения целей предлагаемого регулирования:
(Цель 1)

(Цель N)

5.3. Обоснование соответствия целей предлагаемого регулирования принципам правового регулирования, программным документам Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора Брянской области, Правительства Брянской области, Брянского городского Совета народных депутатов и Брянской городской администрации:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
5.4. Иная информация о целях предлагаемого регулирования:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

6. Описание предлагаемого регулирования и иных возможных
способов решения проблемы

6.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления связанных с ней негативных эффектов:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
6.2. Описание иных способов решения проблемы (с указанием того, каким образом каждым из способов могла бы быть решена проблема):
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
6.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
6.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

7. Основные группы субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные
лица, интересы которых будут затронуты предлагаемым
правовым регулированием, оценка количества таких субъектов

7.1. Группа участников отношений:
7.2. Оценка количества участников отношений:
(Описание группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности N)

(Описание иной группы участников отношений N)

7.3. Источники данных:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

8. Новые функции, полномочия, обязанности
и права исполнительно-распорядительных органов
местного самоуправления или их изменение,
а также порядок их реализации

8.1.
8.2.
8.3.
Описание новых или изменения существующих функций, полномочий, обязанностей или прав:
Порядок реализации:
Оценка изменения трудозатрат и (или) потребностей в иных ресурсах:
Наименование органа: (орган N)
(N. 1)


(N. K)



9. Оценка соответствующих расходов
(возможных поступлений)
бюджета города Брянска

9.1.
9.2.
9.3.
Наименование новой или изменяемой функции, полномочия, обязанности или права <1>:
Описание видов расходов (возможных поступлений) бюджета города Брянска:
Количественная оценка расходов (возможных поступлений):
9.4. Наименование органа <2>: (орган N)
9.5. (N. K)
9.6. Единовременные расходы в _________ (год возникновения):

9.7. Периодические расходы за период __________:

9.8. Возможные поступления за период __________________:

9.9. Итого единовременные расходы:

9.10. Итого периодические расходы за год:

9.11. Итого возможные поступления за год:

9.12. Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) бюджета города Брянска:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
9.13. Источники данных:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

10. Новые обязанности или ограничения
для субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности либо изменение содержания
существующих обязанностей и ограничений,
а также порядок организации их исполнения

10.1.
10.2.
10.3.
Группа участников отношений <3>:
Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений:
Порядок организации исполнения обязанностей и ограничений:
(Группа участников отношений N)
(N. 1)

(N. K)


11. Оценка расходов субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности,
связанных с необходимостью соблюдения установленных
обязанностей или ограничений либо изменением
содержания таких обязанностей и ограничений

11.1.
11.2.
11.3.
Группа участников отношений <4>:
Описание новых или изменения содержания существующих обязанностей и ограничений <5>:
Описание и оценка видов расходов:
(Группа участников отношений N)
(N. 1)

(N. K)

11.4. Источники данных:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

12. Риски решения проблемы предложенным
способом регулирования и риски негативных
последствий, а также описание методов контроля
эффективности избранного способа достижения
целей регулирования

12.1.
12.2.
12.3.
12.4.
Риски решения проблемы предложенным способом и риски негативных последствий:
Оценки вероятности наступления рисков:
Методы контроля эффективности избранного способа достижения целей регулирования:
Степень контроля рисков:
(Риск 1)



(Риск N)



12.5. Источники данных:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

13. Предполагаемая дата вступления в силу
проекта акта, оценка необходимости установления
переходного периода и (или) отсрочки
вступления в силу проекта акта либо необходимость
распространения предлагаемого регулирования
на ранее возникшие отношения

13.1. Предполагаемая дата вступления в силу проекта акта: _____________ 20___ г.
13.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого регулирования:
_____
есть/нет
13.3. Срок (если есть необходимость):
___________
(дней с момента принятия проекта нормативного правового акта)
13.4. Необходимость распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:
_____
есть/нет
13.5. Срок (если есть необходимость):
___________
(дней до момента вступления в силу проекта нормативного правового акта)
13.6. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу проекта акта либо необходимости распространения предлагаемого регулирования на ранее возникшие отношения:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

14. Необходимые для достижения заявленных целей
регулирования организационно-технические,
методологические, информационные и иные мероприятия

14.1. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования:
14.2. Сроки мероприятий:
14.3. Описание ожидаемого результата:
14.4. Объем финансирования:
14.5. Источники финансирования:
(Мероприятие 1)




(Мероприятие N)




14.6. Общий объем затрат на необходимые для достижения заявленных целей регулирования организационно-технические, методологические, информационные и иные мероприятия: _________ млн. руб.

15. Индикативные показатели, программы
мониторинга и иные способы (методы) оценки
достижения заявленных целей регулирования

15.1. Цели предлагаемого регулирования <6>:
15.2. Индикативные показатели:
15.3. Единицы измерения индикативных показателей:
15.4. Способы расчета индикативных показателей:
(Цель N)
(Показатель N. 1)


(Показатель N. K)


15.5. Информация о программах мониторинга и иных способах (методах) оценки достижения заявленных целей регулирования:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
15.6. Оценка затрат на осуществление
мониторинга (в среднем в год):
______________ млн. руб.
15.7. Описание источников информации для расчета индикаторов:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

16. Иные сведения, которые, по мнению разработчика,
позволяют оценить обоснованность
предлагаемого регулирования

16.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
16.2. Источники данных:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

17. Сведения о проведении публичных консультаций по проекту акта

17.1. Полный электронный адрес размещения проекта акта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
___________________________________________________________
17.2. Срок, в течение которого разработчиком принимались предложения в связи с проведением публичного обсуждения проекта акта:
начало: "___" ___________ 20__ г.; окончание: "___" ___________ 20__ г.
17.3. Сведения об участниках публичных консультаций, извещенных о проведении публичных консультаций:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
17.4. Сведения о лицах, представивших предложения:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
17.5. Сведения о подразделениях разработчика, рассмотревших представленные предложения:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)
17.6. Иные сведения о проведении публичного обсуждения проекта акта:
___________________________________________________________
(место для текстового описания)

Приложение. Сводка предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Указание (при наличии) на иные приложения.
Руководитель разработчика _______________________ (инициалы, фамилия)

Дата Подпись
--------------------------------
<1> Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.
<2> Указываются данные из раздела 8 сводного отчета.
<3> Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.
<4> Указываются данные из раздела 7 сводного отчета.
<5> Указываются данные из раздела 10 сводного отчета.
<6> Указываются данные из раздела 5 сводного отчета.

Заместитель начальника отдела
прогнозирования и инвестиций
комитета по экономике и инвестициям
Т.О.ЗАВГОРОДНЯЯ

Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета
по экономике и инвестициям
И.Н.КРОХМАЛЕВА

И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ





Приложение 2
к Правилам проведения оценки
регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов
Брянской городской администрации,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности в городе Брянске,
утвержденным Постановлением
Брянской городской администрации
от 22.12.2014 № 3674-п

Стандарт
публичных консультаций при проведении
оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов
Брянской городской администрации

I. Общие положения

1. Стандарт публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской городской администрации (далее - стандарт) устанавливает порядок организации и проведения публичного обсуждения (публичных консультаций) проектов нормативных правовых актов Брянской городской администрации (далее - проекты нормативных правовых актов) в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.
2. Публичные консультации проводятся структурным подразделением Брянской городской администрации - разработчиком проекта нормативного правового акта (далее - разработчик) в целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в ходе осуществления оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.
3. Для целей настоящего стандарта используются следующие термины и определения:
публичное обсуждение (публичные консультации) - процесс, в ходе которого реализуется возможность для всех заинтересованных лиц отстаивать свои интересы при разработке проектов нормативных правовых актов Брянской городской администрации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
участники публичных консультаций - заинтересованные структурные подразделения Брянской городской администрации, общественные организации, взаимодействующие с органами местного самоуправления города Брянска; экспертно-консультативные и научно-технические советы, научно-исследовательские организации, организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, субъекты предпринимательской деятельности, принимающие участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов в рамках проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, общественные организации, деятельность которых направлена на защиту интересов потребителей.

II. Уведомление о проведении публичных консультаций

4. В целях проведения публичных консультаций разработчик формирует уведомление о проведении публичных консультаций в соответствии с формой, представленной в приложении 1 к настоящему стандарту, а также перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, или опросный лист участников публичных консультаций согласно типовой форме, представленной в приложении 2 к настоящему стандарту.
5. Разработчик размещает на официальном сайте Брянской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) уведомление о проведении публичных консультаций, перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, или опросный лист участников публичных консультаций, к которым прилагается проект нормативного правового акта, в отношении которого проводится оценка регулирующего воздействия.
6. В уведомлении о проведении публичных консультаций указываются:
сведения о месте размещения проекта нормативного правового акта (полный электронный адрес);
срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.
7. Разработчику рекомендуется использовать дополнительные способы информирования о проведении публичных консультаций, в том числе направлять в электронной или бумажной форме участникам публичных консультаций уведомление о проведении публичных консультаций с указанием ссылки на адрес размещения в сети Интернет проекта нормативного правового акта.

III. Проведение публичных консультаций

8. Одновременно с размещением уведомления о проведении публичных консультаций разработчик начинает публичное обсуждение проекта нормативного правового акта.
9. Разработчик определяет оптимальную форму (формы) публичных консультаций и обосновывает выбор формы (форм) и участников публичных консультаций.
10. При проведении публичных консультаций рекомендуется использовать следующие формы проведения:
сбор мнений участников публичных консультаций посредством почты и электронной почты с использованием формы обратной связи при публикации проекта нормативного правового акта в сети Интернет;
открытые переговоры и совещания с представителями научно-исследовательских организаций, представителями организаций, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, представителями субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
целевая рассылка анкет, опросы и интернет-опросы бизнес-ассоциаций, экспертного сообщества.
11. Характер формы (форм) публичных консультаций должен обеспечивать выполнение следующих условий:
информирование о проведении публичных обсуждений достаточное для привлечения необходимого количества заинтересованных групп;
обеспечение прозрачности процедур, подотчетность, объективность и независимость выбора респондентов;
привлечение представителей экспертного сообщества в рамках проведения публичных обсуждений;
достаточные сроки обсуждения (все заинтересованные стороны должны иметь возможность подготовить и высказать аргументированную позицию).

IV. Учет результатов публичных консультаций

12. Результаты публичных обсуждений (публичных консультаций) оформляются в форме сводки предложений о результатах публичных обсуждений (публичных консультаций) (далее - сводка предложений), содержащей отчет о проведенных публичных обсуждениях (публичных консультациях), в том числе отражающей мнения участников публичных обсуждений (публичных консультаций) и позиции разработчика по каждому представленному мнению участников публичных обсуждений (публичных консультаций).
Опросные листы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, поступившие по истечении срока, установленного для проведения публичных консультаций и (или) не содержащие ответов на вопросы, предусмотренные формой опросного листа, к рассмотрению не принимаются.
13. Сводка предложений состоит из двух информационных блоков: общей информации о проведенных публичных обсуждениях (публичных консультациях) и содержательного анализа полученной информации. В качестве приложения к сводке предложений должна быть приложена таблица результатов публичных обсуждений (публичных консультаций), в которой необходимо отразить все представленные позиции участников публичных обсуждений (публичных консультаций).
14. Позиции участников публичных обсуждений (публичных консультаций) относительно положений проектов нормативных правовых актов, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий Брянской городской администрации в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также относительно возможных последствий введения нового правового регулирования, в обязательном порядке подлежат учету в ходе подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия нормативного правового акта.

Заместитель начальника отдела
прогнозирования и инвестиций
комитета по экономике и инвестициям
Т.О.ЗАВГОРОДНЯЯ

Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета
по экономике и инвестициям
И.Н.КРОХМАЛЕВА

И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ





Приложение 1
к Стандарту публичных консультаций
при проведении оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов Брянской городской администрации,
утвержденному Постановлением
Брянской городской администрации
от 22.12.2014 № 3674-п

Уведомление о проведении публичных консультаций
по проекту нормативного правового акта
Брянской городской администрации

"Брянская городская администрация уведомляет о проведении публичного обсуждения (публичных консультаций) в целях оценки регулирующего воздействия (наименование проекта нормативного правового акта).
Разработчик проекта нормативного правового акта: наименование структурного подразделения Брянской городской администрации.
Сроки проведения публичных консультаций: ../../....-../../....
Способ направления ответа:
в форме электронного документа по электронной почте (указать адрес электронной почты ответственного сотрудника) в виде прикрепленного файла, составленного (заполненного) по прилагаемой форме;
в форме документа на бумажном носителе по средствам почтовой связи (указать адрес уполномоченного органа) по прилагаемой форме.
Контактное лицо по вопросам заполнения формы опросного листа и его отправки: Ф.И.О., должность, структурное подразделение, телефон, режим работы.
Комментарий: "Проект (наименование проекта нормативного правового акта) устанавливает (краткое описание вводимого регулирования).
В целях оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и выявления в нем положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности и бюджета города Брянска, (наименование разработчика) в соответствии с (указание пунктов нормативного правового акта о порядке проведения оценки регулирующего воздействия в городе Брянске) проводит публичные консультации. В рамках указанных консультаций все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по данному проекту.
Предложения (замечания), поступившие по истечению указанного срока, и (или) не содержащие ответов на вопросы, предусмотренные формами опросных листов, к рассмотрению не принимаются".
К уведомлению прилагаются материалы, указанные в пункте 5 стандарта публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых Брянской городской администрации.

Заместитель начальника отдела
прогнозирования и инвестиций
комитета по экономике и инвестициям
Т.О.ЗАВГОРОДНЯЯ

Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета
по экономике и инвестициям
И.Н.КРОХМАЛЕВА

И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ





Приложение 2
к Стандарту публичных консультаций
при проведении оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных
правовых актов Брянской городской администрации,
утвержденному Постановлением
Брянской городской администрации
от 22.12.2014 № 3674-п

Форма опросного листа при проведении публичных
консультаций по проекту нормативного правового акта
Брянской городской администрации

Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения (публичных консультаций) проектов нормативных правовых актов Брянской городской администрации.
"Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте (указание адреса электронной почты ответственного сотрудника разработчика проекта акта) либо посредством почтовой связи не позднее (дата).
Информация, направленная после указанного срока либо заполненная не по форме, разработчиком не рассматривается.
Контактная информация:
наименование организации ______________________________________________
сфера деятельности организации ________________________________________
Ф.И.О. контактного лица _______________________________________________
номер контактного телефона ____________________________________________
адрес электронной почты _______________________________________________
1. На решение какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?
2. Насколько корректно разработчик проекта нормативного правового акта определил те факторы, которые обуславливают необходимость муниципального вмешательства? Насколько цель предлагаемого муниципального регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое муниципальное регулирование тех целей, на которые оно направлено?
3. Является ли выбранный вариант решения проблемы оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей муниципального регулирования? Если да, выделите те из них, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны?
4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и иной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, количество в городе)?
5. Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки.
6. Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов муниципального регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые исполнительными органами местного самоуправления, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты.
7. Существуют ли в предлагаемом муниципальном регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению, дополнительно определив:
имеется ли смысловое противоречие с целями регулирования или существующей проблемой либо положение не способствует достижению целей регулирования; имеются ли технические ошибки.
8. Приводит ли исполнение положений регулирования к избыточным действиям или, наоборот, ограничивает действия субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности?
9. Создает ли исполнение положений регулирования существенные риски ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствует ли возникновению необоснованных прав исполнительных органов местного самоуправления и должностных лиц, допускает ли возможность избирательного применения норм?
10. Приводит ли к невозможности совершения законных действий предпринимателей или инвесторов (например, в связи с отсутствием требуемой новым регулированием инфраструктуры, организационных или технических условий, технологий), вводит ли неоптимальный режим осуществления операционной деятельности?
11. К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями дополнительных обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите конкретные примеры.
12. Оцените издержки/упущенную выгоду (прямого, административного характера) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования. Отдельно укажите временные издержки, которые понесут субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности как следствие необходимости соблюдения административных процедур, предусмотренных проектом предлагаемого регулирования. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными/бесполезными и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и т.п.).
13. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным актом? Является ли предлагаемое регулирование недискриминационным по отношению ко всем его адресатам, то есть все ли потенциальные адресаты регулирования окажутся в одинаковых условиях после его введения? Существуют ли, на Ваш взгляд, особенности при контроле соблюдения требований вновь вводимого регулирования различными группами адресатов регулирования?
14. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть?
15. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц? Приведите соответствующее обоснование.
16. Специальные вопросы, касающиеся конкретных положений и норм рассматриваемого проекта нормативного правового акта, отношение к которым разработчику необходимо прояснить.
17. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.".

Заместитель начальника отдела
прогнозирования и инвестиций
комитета по экономике и инвестициям
Т.О.ЗАВГОРОДНЯЯ

Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета
по экономике и инвестициям
И.Н.КРОХМАЛЕВА

И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ





Приложение 3
к Правилам проведения оценки
регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов
Брянской городской администрации,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности в городе Брянске,
утвержденным Постановлением
Брянской городской администрации
от 22.12.2014 № 3674-п

ФОРМА
заключения об оценке регулирующего воздействия

В соответствии с Правилами проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской городской администрации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске (далее - Правила проведения оценки регулирующего воздействия), утвержденными постановлением Брянской городской администрации от ______________ № ______________
___________________________________________________________________________
(наименование проекта нормативного правового акта)
(далее - проект нормативного правового акта), подготовленный
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения Брянской городской администрации
- разработчика акта)
(далее - разработчик) прошел процедуру оценки регулирующего воздействия.
Вариант 1 <1>.
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта нормативного правового акта разработчиком не соблюден порядок проведения оценки регулирующего воздействия.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные
пунктами 9 - 19 Правил проведения оценки регулирующего воздействия)
В соответствии с пунктом 28 Правил проведения оценки регулирующего воздействия необходимо провести процедуры, предусмотренные пунктами ____ Правил проведения оценки регулирующего воздействия, и доработать проект нормативного правового акта по их результатам, после чего повторно направить проект нормативного правового акта в уполномоченный орган для подготовки заключения.
Вариант 2 <2>.
По результатам рассмотрения установлено, что при подготовке проекта нормативного правового акта процедуры, предусмотренные пунктами 9 - 19 Правил проведения оценки регулирующего воздействия, разработчиком соблюдены.
Проект нормативного правового акта направлен разработчиком в
уполномоченный орган ______________________________________________________
(впервые / повторно)
___________________________________________________________________________
______________________________________________________________________ <3>.
(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке регулирующего
воздействия проекта нормативного правового акта)
Разработчиком проведены публичные консультации по проекту нормативного
правового акта и сводному отчету в сроки с ________________________________
(срок начала публичного
обсуждения проекта нормативного
правового акта и сводного отчета)
по ______________________________________.
(срок окончания публичного обсуждения)
Информация об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта размещена разработчиком на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:
___________________________________________________________________________
(полный электронный адрес размещения проекта акта
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта с учетом информации, представленной разработчиком в сводном отчете, уполномоченным органом сделаны следующие выводы <4>.
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения
проблемы предложенным способом регулирования)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные
обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц
в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности
или способствующих их введению, а также положений, приводящих
к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц
в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности,
а также бюджета города Брянска)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(обоснование выводов, а также иные замечания и предложения разработчика)
Указание (при наличии) на приложения.
_______________________________ Ф.И.О.
(подпись руководителя
уполномоченного органа)
--------------------------------
<1> В случае, если выявлено несоблюдение разработчиком Правил проведения оценки регулирующего воздействия.
<2> В случае, если несоблюдение разработчиком Правил проведения оценки регулирующего воздействия не выявлено.
<3> Указывается в случае направления разработчиком проекта акта повторно.
<4> В случае, если по результатам оценки регулирующего воздействия выявлено отсутствие положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета города Брянска, и установлено наличие достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования, подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия после указания соответствующих выводов завершена и дальнейшее заполнение настоящей формы не требуется.

Заместитель начальника отдела
прогнозирования и инвестиций
комитета по экономике и инвестициям
Т.О.ЗАВГОРОДНЯЯ

Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета
по экономике и инвестициям
И.Н.КРОХМАЛЕВА

И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ





Приложение 2
к Постановлению
Брянской городской
администрации
от 22.12.2014 № 3674-п

Порядок
проведения экспертизы нормативных
правовых актов Брянской городской администрации,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности
в городе Брянске

1. Настоящим определяется порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Брянской городской администрации (далее - Порядок) в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).
2. Экспертизе подлежат нормативные правовые акты Брянской городской администрации, регулирующие отношения в сферах предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске (далее - нормативные правовые акты).
3. Этапами проведения экспертизы нормативных правовых актов являются:
1) формирование плана проведения экспертизы нормативных правовых актов (далее - план);
2) проведение публичных консультаций по проведению экспертизы нормативных правовых актов и подготовка отчета по итогам публичных консультаций;
3) исследование нормативных правовых актов и подготовка заключения о результатах экспертизы нормативных правовых актов.
4. Формирование плана осуществляется уполномоченным органом в сфере оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов (далее - уполномоченный орган) с учетом предложений, поступивших от структурных подразделений Брянской городской администрации, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, а также иных лиц.
Уполномоченным органом является комитет по экономике и инвестициям Брянской городской администрации.
Нормативные правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных уполномоченным органом.
5. План утверждается Главой Брянской городской администрации на очередной год в срок до 20 декабря года, предшествующего очередному, в течение 5 рабочих дней после утверждения уполномоченный орган размещает план на официальном сайте Брянской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт).
6. В плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать двух месяцев.
7. В ходе экспертизы нормативных правовых актов проводятся публичные консультации на предмет выявления положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
8. Публичные консультации проводятся структурным подразделением Брянской городской администрации, разработавшим нормативный правовой акт (далее - разработчик).
В целях проведения публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайте уведомление об экспертизе нормативного правового акта с указанием срока начала и окончания публичных консультаций.
Разработчик дополнительно информирует о проведении публичных консультаций, в том числе направляет в электронной или бумажной форме участникам публичных консультаций уведомление о проведении публичных консультаций.
9. Срок проведения публичных консультаций составляет 30 дней со дня размещения уведомления о проведении публичных консультаций на официальном сайте.
По результатам проведения публичных консультаций разработчик составляет сводный отчет по поступившим предложениям согласно приложению 1 к Порядку и направляет его в уполномоченный орган.
10. В ходе исследования нормативных правовых актов на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган изучает следующие вопросы:
а) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации;
б) наличие в нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
в) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, участия в комиссиях, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством Российской Федерации и Брянской области, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами города Брянска обязательных процедур;
г) отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящее к невозможности реализации исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления установленных функций в отношении субъектов предпринимательской или инвестиционной деятельности.
11. Уполномоченный орган при проведении исследования:
- запрашивает у разработчика материалы, необходимые для проведения экспертизы, содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость муниципального регулирования общественных отношений в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, указывая срок их предоставления;
- обращается к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их предоставления.
В случае, если на запрос уполномоченного органа в установленный срок не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом подлежат указанию в тексте заключения.
12. По результатам исследования уполномоченным органом составляется заключение об экспертизе нормативного правового акта по форме согласно приложению 2 к Порядку, которое должно содержать следующее:
а) реквизиты нормативного правового акта, в отношении которого уполномоченным органом проведена экспертиза;
б) сведения о разработчике нормативного правового акта, в отношении которого уполномоченным органом проведена экспертиза;
в) сведения о выявленных положениях нормативного правового акта, которые исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской или инвестиционной деятельности создают необоснованные затруднения в ведении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений, а также обоснование сделанных выводов;
г) информацию о проведенных публичных консультациях, позиции разработчика и представителей предпринимательского сообщества, экспертов, участвовавших в экспертизе.
В случае выявления в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской или инвестиционной деятельности, уполномоченный орган вносит предложения в адрес разработчика нормативного правового акта о внесении изменений в нормативный правовой акт или его отдельные положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
13. В течение 5 рабочих дней после подписания заключения об экспертизе нормативного правового акта уполномоченный орган:
- размещает его на официальном сайте;
- направляет его в адрес разработчика нормативного правового акта;
- направляет лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы нормативного правового акта.

Заместитель начальника отдела
прогнозирования и инвестиций
комитета по экономике и инвестициям
Т.О.ЗАВГОРОДНЯЯ

Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета
по экономике и инвестициям
И.Н.КРОХМАЛЕВА

И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ





Приложение 1
к Порядку проведения экспертизы
нормативных правовых актов
Брянской городской администрации,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности в городе Брянске,
утвержденному Постановлением
Брянской городской администрации
от 22.12.2014 № 3674-п

Отчет о публичных консультациях,
проведенных в отношении
__________________________________________________
(название нормативного правового акта)
в период с "___" _________ 20__ г. по "___" _________ 20__ г.

N
п/п
Участники публичных консультаций
Краткая характеристика поступивших замечаний и предложений
Результат рассмотрения поступивших замечаний и предложений













Ответственное лицо
структурного подразделения
Брянской городской администрации _______________ ____________________
Ф.И.О. Подпись
Руководитель
структурного подразделения
Брянской городской администрации _______________ ____________________
Ф.И.О. Подпись
Дата

Заместитель начальника отдела
прогнозирования и инвестиций
комитета по экономике и инвестициям
Т.О.ЗАВГОРОДНЯЯ

Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета
по экономике и инвестициям
И.Н.КРОХМАЛЕВА

И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ





Приложение 2
к Порядку проведения экспертизы
нормативных правовых актов
Брянской городской администрации,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной
деятельности в городе Брянске,
утвержденному Постановлением
Брянской городской администрации
от 22.12.2014 № 3674-п

ФОРМА
заключения об экспертизе нормативного
правового акта Брянской городской администрации

Экспертное заключение
от _________________ № ________

В соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов Брянской городской администрации, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске, утвержденным постановлением Брянской городской администрации от __________ № _________
___________________________________________________________________________
(вид, наименование проекта нормативного правового акта,
дата принятия (подписания), номер)
(далее - нормативный правовой акт), подготовленный
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения Брянской городской администрации
- разработчика акта)
(далее - разработчик) прошел процедуру экспертизы, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в городе Брянске.
Разработчиком проведены публичные консультации по нормативному правовому акту в сроки с ___________________ по __________________.
___________________________________________________________________________
(краткие комментарии о проведенных публичных консультациях,
позициях разработчика, представителей предпринимательского сообщества,
экспертов, основной вывод)
С учетом информации, полученной по итогам проведения публичных консультаций, и представленных материалов в ходе исследования нормативного правового акта, уполномоченным органом сделаны следующие выводы:
___________________________________________________________________________
(выводы о наличии (отсутствии) в нормативном правовом акте положений,
вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности
для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
или способствующие их введению, положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности, и (или) бюджета города Брянска,
а также предложения о способах их устранения)
Указание (при наличии) на приложения.
__________________________________ Ф.И.О.
(подпись руководителя
уполномоченного органа)

Заместитель начальника отдела
прогнозирования и инвестиций
комитета по экономике и инвестициям
Т.О.ЗАВГОРОДНЯЯ

Начальник отдела прогнозирования
и инвестиций комитета
по экономике и инвестициям
И.Н.КРОХМАЛЕВА

И.о. руководителя аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ


------------------------------------------------------------------